O 15º Plano Quinquenal de Xangai (2026-2030) para acelerar o desenvolvimento da cidade como centro de comércio internacional define os principais objetivos e prioridades da cidade até 2030.

Xangai pretende consolidar sua posição como centro global de comércio, melhorar a estrutura e a qualidade do comércio, fortalecer suas capacidades de gestão de cadeias de abastecimento globais e de alocação de recursos de mercadorias a granel, aumentar sua atratividade como centro internacional de consumo e promover a abertura de alto nível.

Principais metas até 2030

O plano define 10 metas indicativas para o comércio, o consumo e as funções de centro:

• Comércio: Manter o primeiro lugar no ranking global de cidades portuárias comerciais; fazer com que o volume acumulado de importações e exportações de mercadorias supere 3 trilhões de dólares dos EUA no período de 2026 a 2030; aumentar as importações e exportações de serviços para mais de 300 bilhões de dólares dos EUA; e fazer com que o comércio offshore cumulativo chegue a pelo menos 500 bilhões de dólares dos EUA no período quinquenal.
• Consumo: Buscar um crescimento médio anual de cerca de 5% no volume total de vendas de bens de consumo no varejo; abrir cerca de 900 primeiras lojas de grande destaque no período de 2026 a 2030; e aumentar as vendas de mercadorias abrangidas pelo programa de reembolso de imposto na saída do país para cerca de 20 bilhões de yuans (2,98 bilhões de dólares dos EUA).
• Funções de centro: Aumentar para cerca de 15 o número de entidades de negociação de mercadorias a granel com valor de negociação de pelo menos 100 bilhões de yuans; reconhecer pelo menos mais 300 sedes regionais de empresas multinacionais; e reconhecer cerca de mais 200 centros de I&D com capital estrangeiro durante o período.

Fortalecimento do papel de Xangai como centro global de comércio

Xangai centrar-se-á em:

• Cadeias de abastecimento globais: Atrair e promover centros de gestão de cadeias de abastecimento globais e incentivar empresas capazes de organizar cadeias de abastecimento nacionais e internacionais a estabelecer esses centros em Xangai. A cidade promoverá também a transformação digital e inteligente da gestão de cadeias de abastecimento.
• Alocação de recursos de mercadorias a granel: Promover e atrair entidades de negociação de mercadorias a granel, expandir a gama de mercadorias negociadas, fortalecer as aplicações digitais e aumentar a influência internacional dos parâmetros de preço de mercadorias a granel sediados em Xangai. Serão disponibilizados mais produtos de futuros e opções diretamente aos operadores estrangeiros, e serão introduzidos mais produtos denominados em renminbi para negociação internacional.
• Infraestrutura de transporte marítimo digital e comércio: Aproveitar as vantagens de Xangai como centro da rede nacional de blockchain da China para fortalecer a infraestrutura de transporte marítimo digital e de comércio e atualizar a Janela Única de Comércio Internacional de Xangai (China). A cidade melhorará a coordenação de dados, promoverá o reconhecimento mútuo transfronteiriço de documentos eletrônicos e expandirá serviços de verificação digital e liquidação para o comércio offshore

Promoção da inovação no comércio

As principais medidas incluem:

• Comércio de mercadorias: Expandir as importações de tecnologias avançadas, equipamentos principais e componentes-chave; diversificar as importações de produtos agrícolas, energéticos e de recursos essenciais; e ampliar os canais de importação de bens de consumo de alta qualidade. Xangai fortalecerá também a competitividade das exportações em setores como circuitos integrados, inteligência artificial, biomedicina e veículos de nova energia e expandirá o comércio de bens intermediários.
• Comércio de serviços: Aprofundar ainda mais os projetos-piloto de abertura nos setores de serviços, como as finanças e o transporte marítimo, facilitar a circulação de pessoas individuais, avançar na implementação da lista negativa para o comércio transfronteiriço de serviços e desenvolver novos modelos e formas de comércio de serviços.
• Comércio digital: Promover o comércio cultural, tecnológico e de dados; fortalecer o conselho internacional da Bolsa de Dados de Xangai; desenvolver serviços que processem dados recebidos do estrangeiro; e facilitar os fluxos de dados transfronteiriços.
• Modelos de comércio emergentes: Apoiar o comércio eletrônico transfronteiriço, melhorar os serviços de armazéns no exterior e de logística, desenvolver o comércio offshore e promover novos modelos de comércio aduaneiro e ecológico.

Fortalecimento do papel de Xangai como centro internacional de consumo

Xangai centrar-se-á em:

• Marcas e novas experiências: Incentivar marcas nacionais e internacionais a lançar produtos e a realizar apresentações de estreia e exposições em Xangai, aumentar a influência dos principais festivais de compras e desenvolver mais distritos comerciais distintivos e aglomerados de vida noturna.
• Eventos e serviços: Trazer mais eventos esportivos internacionais de ponta, concertos importantes, festivais de música renomados, grandes exposições culturais e de museus e produções teatrais de alta qualidade.
• Consumo de entrada: Melhorar a plataforma de serviços de entrada Easy Go e o assistente de inteligência artificial Hu Xiaoyou, promover o acesso via telefone celular aos serviços de reembolso de imposto na saída do país, e melhorar a sinalização multilingue, a aceitação de cartões bancários emitidos no estrangeiro, o câmbio de moeda estrangeira e o serviço de guarda de bagagens.

Promoção da abertura de alto nível

Xangai centrar-se-á em:

• Plataformas de abertura: Desenvolver ainda mais a Zona Piloto de Livre Comércio da China (Xangai) e as plataformas principais, incluindo a Exposição Internacional de Importação da China, o Distrito Central de Negócios Internacionais de Hongqiao, a Zona de Cooperação Empresarial Internacional do Centro Oriental e a Zona Piloto de Cooperação de Comércio Eletrônico da Rota da Seda.
• Investimento estrangeiro: Procurar aliviar as restrições de acesso ao mercado por categoria nos setores de serviços-chave e apoiar as empresas com capital estrangeiro na realização de I&D local, na atualização tecnológica, na implementação da transformação ecológica e de baixo carbono e no reinvestimento na China. Xangai apoiará sedes empresariais na adição de funções de nível superior e na atualização para sedes na Ásia-Pacífico ou sedes globais para unidades de negócio específicas, ao mesmo tempo que incentiva os centros de I&D com capital estrangeiro a aumentar o investimento em I&D e a promover a inovação aberta. A cidade garantirá também o tratamento nacional nos setores-chave, melhorará os serviços para as empresas com capital estrangeiro e protegerá seus direitos e interesses.
• Facilitação do comércio: Otimizar os modelos de desalfandegamento e de regulamentação, promover o transporte multimodal e melhorar a eficiência logística nos portos e aeroportos e nas redes internacionais de transporte aéreo e marítimo.