Xangai dará prioridade à abertura de alto nível, ao desenvolvimento industrial impulsionado pela IA, ao comércio global, ao consumo e a uma vida urbana de qualidade durante o período do 15.º Plano Quinquenal (2026-30), de acordo com informações oficiais divulgadas numa conferência de imprensa em 18 de maio.

Abertura e áreas-chave

Xangai expandirá de forma constante as reformas pioneiras e a abertura institucional, concentrando-se em áreas estratégicas-chave, incluindo a Nova Área de Pudong, a Zona Piloto de Livre Comércio da China (Xangai) e sua Área Especial de Lin-gang, o Hub Internacional de Abertura de Hongqiao e a Zona de Cooperação Comercial Internacional do Hub Oriental. Essas áreas servirão como campos de teste para novas medidas e funções.

Pudong alinhará melhor as reformas em várias áreas, como inovação científico-tecnológica e transformação das funções governamentais, e buscará novos avanços nos fluxos de capital transfronteiriços e na atração de talentos internacionais. A área também explorará novos arranjos institucionais para o comércio de mercadorias e serviços marítimos de alto nível, ao mesmo tempo que apoiará clusters industriais em circuitos integrados, biomedicina e inteligência artificial.

Lin-gang aprofundará o desenvolvimento da Zona Especial Abrangente de Processamento de Exportação de Yangshan, expandirá a manutenção e a remanufatura em regime de processamento de exportação e realizará testes de estresse em dados transfronteiriços e inovação científico-tecnológica offshore.

Hongqiao integrará ainda mais as funções de tecnologia, transporte, negócios e exposições, continuando a amplificar o efeito de transbordamento da Exposição Internacional de Importação da China.

Espera-se que a Zona de Cooperação Comercial Internacional do Hub Oriental esteja totalmente concluída até 2030. Ela melhorará os mecanismos para garantir o fluxo transfronteiriço seguro e conveniente de bens e pessoas, desenvolverá funções, incluindo negócios internacionais, exposições de alto nível, formação profissional e colaboração internacional em inovação, e cultivará serviços comerciais e de lazer, serviços de saúde e serviços tecnológicos.

Desenvolvimento da IA e atualização industrial

Xangai implementará totalmente a iniciativa "IA Mais", usando IA para impulsionar a transformação industrial e construir novas formas de economia inteligente.

Na manufatura, a cidade focará em setores-chave, como circuitos integrados, equipamentos de alto nível e automóveis, e desenvolverá fábricas inteligentes apoiadas por inteligência incorporada, agentes industriais, recursos de dados industriais e plataformas de computação inteligente.

Até o final de 2030, Xangai pretende implantar 100.000 robôs humanoides em fábricas e aumentar a taxa de aplicação de agentes industriais entre grandes empresas industriais — aquelas com receita anual de pelo menos 20 milhões de yuans (2,94 milhões de dólares dos EUA) de sua atividade principal — para mais de 80%.

A cidade apoiará aplicações de IA em serviços para a produção, particularmente serviços profissionais intensivos em conhecimento, como trabalho jurídico e contábil. Também promoverá aplicação da IA na ciência, ou AI4S, em áreas, incluindo novos materiais e biomedicina. Os desenvolvedores serão incentivados a construir laboratórios em circuito fechado, combinando simulação alimentada por IA com experimentos físicos.

Comércio e consumo

Xangai fortalecerá seu papel como um hub comercial global e cultivará novos motores de crescimento para o comércio exterior.

A cidade incentivará empresas com sólidas capacidades de cadeia de suprimentos nacionais e internacionais a estabelecer centros globais de gerenciamento da cadeia de suprimentos em Xangai.

Xangai avançará no comércio de serviços e no comércio digital, enquanto promove novos modelos de negócios, incluindo licenciamento para o exterior em biomedicina e comércio de dados. Apoiará o desenvolvimento da cadeia completa do comércio eletrônico transfronteiriço, buscará expandir o catálogo de produtos de manutenção em processamento de exportação, aprofundará programas-piloto de remanufatura e promoverá ainda mais o comércio verde e o comércio offshore.

A cidade também promoverá importações de bens de consumo de qualidade, como produtos de saúde, alimentos, produtos agrícolas, vestuário e cosméticos.

Xangai continuará a promover a economia de estreia, realizando lançamentos de produtos de alto nível, primeiros espetáculos e primeiras exposições, atraindo mais marcas nacionais e internacionais a abrirem suas primeiras lojas na cidade.

Atualizará áreas comerciais-chave, melhorará os serviços de reembolso de impostos para visitantes estrangeiros e criará um ambiente de consumo mais amigável para idosos e conveniente para os estrangeiros.

Apoio a empresas e talentos

Xangai continuará a atrair empresas e talentos chineses e internacionais por meio de serviços aprimorados e um ambiente de negócios mais forte.

Durante o período 2026-30, a cidade planeja adicionar mais de 300.000 profissionais altamente qualificados ao seu banco de talentos. A 48ª Competição Mundial de Habilidades será realizada em Xangai de 22 a 27 de setembro de 2026. Espera-se que o evento ajude Xangai a fortalecer ainda mais seu banco de talentos qualificados.

Xangai também melhorará os serviços empresariais. Contando com quase 6.000 especialistas em serviços empresariais, a cidade construirá um "círculo de serviços de 3 quilômetros" e usará pacotes de serviços para responder de forma mais eficiente às necessidades das empresas.

Melhor vida urbana

Xangai continuará a melhorar os serviços públicos em emprego, habitação, educação, saúde, cuidados para idosos, cuidados infantis, cultura e esportes.

A cidade expandirá os espaços verdes ao longo do Rio Huangpu, do Riacho Suzhou e da faixa costeira, e lançará uma nova rodada de desenvolvimento de parques em toda a cidade.

Xangai tornará os serviços mais amigáveis para idosos, acelerará as melhorias de acessibilidade em estações de metrô e edifícios públicos, e os ajudará a superar a exclusão digital.

Para os cuidados infantis, a cidade expandirá serviços acessíveis e seguros, melhorará os locais de cuidados infantis comunitários e oferecerá educação maternal para crianças menores de 3 anos em mais de 95% dos jardins de infância da cidade.