Xangai expande reformas da Zona Franca com novas zonas de inovação vinculadas

portuguese.shanghai.gov.cn| 2025-10-21
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​Vista de Xangai. [Foto/Shanghai Observer]

Xangai divulgou recentemente o plano para a construção da segunda fase das zonas de inovação vinculadas sob a Zona-Piloto de Livre Comércio da China (Xangai), marcando outro grande passo no avanço da inovação institucional e no aprofundamento da coordenação regional.

O novo plano identifica oito áreas-chave: Distrito Comercial Central Internacional de Hongqiao, Resort Internacional de Xangai, Jing'an, Changning, Putuo, Qingpu, Jiading e Jinshan. Também inclui cinco zonas nacionais de desenvolvimento econômico e tecnológico: Zona de Desenvolvimento Econômico e Tecnológico de Minhang, Zona de Desenvolvimento Econômico e Tecnológico de Hongqiao em Xangai, Zona de Desenvolvimento Econômico e Tecnológico de Jinqiao (área não-Zona de Livre Comércio), Parque Industrial Químico de Xangai e Zona de Desenvolvimento Econômico e Tecnológico de Songjiang.

Essas áreas têm a tarefa de estender as inovações institucionais da Zona Franca por toda a cidade, alinhando as conquistas das reformas com as forças locais, promovendo indústrias distintas e impulsionando o crescimento econômico de alta qualidade.

Destaques das políticas

Investimento

Simplificar os procedimentos de reinvestimento doméstico: Se o investido ou o cedente de ações estiver registrado em uma área piloto, nenhum registro adicional é necessário.

Apoiar instituições estrangeiras qualificadas na solicitação de licenças financeiras domésticas e permitir que gestores de ativos elegíveis participem de programas Sócio Limitado Estrangeiro Qualificado (Qualified Foreign Limited Partner, QFLP).

Permitir que agências de apresentações registradas em Zonas-Piloto ou Zonas de Inovação Vinculadas, com mais de dois anos de experiência em eventos comerciais de grande escala, se envolvam em negócios de apresentações relacionados ao exterior sem limites de tempo.

Apoiar o estabelecimento de hospitais totalmente estrangeiros e instituições médicas conjuntas ou cooperativas por investidores internacionais.

Comércio

Ampliar a inclusão de empresas locais em listas de negócios de comércio off-shore e apoiar plataformas digitais vinculadas à Janela Única de Comércio Internacional da China (Xangai).

Implementar gestão em camadas para instituições de arte e isentar obras de arte de exposições elegíveis de depósitos de garantia.

Apoiar empresas com necessidades reais a se envolverem em modelos de negócios vinculados, como P&D e design, em áreas de supervisão aduaneira especial.

Finanças

Considerar ampliar o escopo e simplificar a aplicação para acesso a contas FT além da Zona de Livre Comércio.

Aprofundar o projeto piloto integrado de pool de caixa em RMB e moeda estrangeira para companhias multinacionais, permitindo que contas mestras lidem com recebimentos e pagamentos centralizados para subsidiárias domésticas e no exterior.

Permitir que bancos qualificados emprestem fundos em RMB de curto prazo para instituições financeiras no exterior sob regulamentos relevantes.

Permitir que empresas de leasing financeiro da região piloto e suas Sociedades de Propósito Específico compartilhem cotas de dívida estrangeira.

Dados

Sob a estrutura nacional de gestão de dados transfronteiriços, permitir que instituições financeiras transmitam dados operacionais aprovados por reguladores para o exterior.

Otimizar a gestão de fluxos de dados científicos transfronteiriços e explorar padrões para negociação, transferência e proteção de dados.

Apoiar novos modelos como "processamento de dados para importação", que converte dados estrangeiros em produtos ou serviços digitais negociáveis.

Inovação científico-tecnológica

Promover o sistema de "gestão de montante fixo" para financiamento de projetos de P&D para aumentar a flexibilidade e eficiência.

Conceder aos pesquisadores maior autonomia na distribuição de renda da comercialização de inovações de P&D.

Facilitar o desembaraço aduaneiro para importações e exportações de empresas de serviços tecnológicos.

Incentivar a inovação em financiamento por penhor de PI e expandir pilotos de titularização de PI orientados ao mercado (ABS).

Talento

Reduzir o período de prática exigido para advogados atuando como consultores jurídicos estrangeiros de três para dois anos, e pilotar sistemas de parceria especial em escritórios de advocacia, estendendo a elegibilidade para profissionais de impostos e IA.

Reconhecer qualificações profissionais estrangeiras em planejamento, design e outros campos após registro, e reconhecer experiência de trabalho correspondente.

Apoiar empresas-chave no recrutamento de talentos estrangeiros de alta tecnologia, qualificados e alinhados à indústria, concedendo permissões de trabalho e residência de até cinco anos para eles e suas famílias, com acesso a serviços de educação e saúde.

Pilotar vistos eletrônicos de porto, permitindo que profissionais estrangeiros convidados para grandes pesquisas, intercâmbios ou atividades comerciais solicitem vistos de longo prazo e múltiplas entradas.

Promover o processamento integrado de permissões de trabalho e de residência relacionadas ao trabalho.

Áreas de foco regional

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​O Parque Econômico Linkong de Hongqiao, localizado no distrito de Changning, Xangai. [Foto/Gabinete do Governo Popular Municipal de Xangai]

Distrito Comercial Central Internacional de Hongqiao

Focar no desenvolvimento do comércio eletrônico transfronteiriço. Apoiar projetos-piloto de supervisão digital para empresas de comércio eletrônico, o estabelecimento de um centro de serviços técnicos aduaneiros e centros de serviços de visto estrangeiro dentro de Hongqiao.

Resort Internacional de Xangai

Promover novas experiências de turismo e consumo. Apoiar marcas líderes domésticas e internacionais na abertura de primeiras lojas, hospedagem de primeiros lançamentos e exposições, e explorar a criação de galerias de arte vinculadas e salões de exposição cultural.

Jing'an

Construir uma zona modelo para consumo internacional. Atualizar a supervisão digital dos armazéns vinculados de Zhangyuan, estabelecer balcões centralizados de serviço de reembolso na compra e permitir que empresas de cosméticos qualificadas forneçam serviços de cosméticos personalizados.

Changning

Avançar as economias de plataforma e digital. Apoiar a digitalização do comércio de aviação, a construção de espaços de dados confiáveis e o incubador "Beco do Silício Digital" para inovação em materiais eletrônicos. Fortalecer a supervisão inteligente do comércio por transmissão ao vivo.

Putuo

Focar em plataformas de serviços de internet orientadas à produção. Apoiar o desenvolvimento de plataformas integradas de cadeia de suprimentos e incentivar empresas líderes a expandir instalações de logística e armazenamento no exterior.

Qingpu

Promover o desenvolvimento da economia digital, saúde e comércio. Acelerar a construção do Parque do Porto de Vida Oriental Hongqiao em Qingpu e do Parque da Nova Cidade de Qingpu, e estabelecer o centro de comércio eletrônico da Rota da Seda e um centro de incubação de marcas estrangeiras.

Jiading

Impulsionar o crescimento da indústria de veículos inteligentes e conectados. Avançar a P&D de algoritmos de direção autônoma, expandir cenários de aplicação e desenvolver projetos-piloto de táxis inteligentes, transportes não tripulados, saneamento autônomo, entrega não tripulada e estacionamento inteligente.

Jinshan

Focar no desenvolvimento de novos materiais químicos. Apoiar a construção de incubadoras de novos materiais, acelerar o planejamento para o aeroporto de drones do Leste da China e promover o desenvolvimento de um centro de computação de IA integrando capacidades locais em chips, computação e aplicação.

 

Fontes: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma de Xangai, Distrito Comercial Central Internacional de Hongqiao

Nota: O conteúdo acima é somente para referência. Em caso de discrepâncias, a versão em chinês prevalecerá.